甲方表现出了很强的崇洋心理，对本国企业的技术能力缺乏信心、不愿意给他们提供工程实践的舞台，让本国企业一次次遭受歧视和挫折。中国改革发展创造的巨大市场，其中高技术含量的部分中国企业没有分享更多，大部分都让给了外国企业，从需求一方没有给本国企业提供更多的机会。

　　对创新的企业来讲，比优惠政策更重要的是给它提供创新机会和“市场出口”。如果把“出口”堵死了，创新的源头就窒息了。因此，必须统筹经济发展战略与自主创新战略，如何动用国家资源支持建设创新型国家、支持本国企业创新，这是一个值得深入研究的大战略。一个带有示范效应的做法是，通过国家订货或准国家订货等形式，给国内企业创新提供重大工程实践机会和创新产品的市场出口。

　　经济快速发展期，是技术追赶的黄金期；中国是经济大国，在全球化背景下，我们有足够的国内外资源支持实现创新型国家的战略目标。如果我们将提高自主创新能力真的确立为国家意志、国家战略的话，那么，就应该动员国家资源促进实现创新型国家的目标。

　　必须“以科技发展规划服务于经济发展规划，经济发展规划以科技发展规划为支撑”，调整好两者关系；必须创造良好的创新环境，鼓励更多企业走自主创新之路；通过国家订货或准国家订货等形式，从庞大的国内需求一方，给企业创新提供市场和工程实践的舞台。

　　现在中国正成为世界创新技术的实验场，在跨国公司母国还没有完成工程化过程的创新，例如磁悬浮轨道交通、第三代核电等都可以引进，为什么不能给中国企业的创新提供更多的尝试机会呢？

　　建设创新型国家是国家复兴的重大战略。技术创新必须以体制创新为条件，认真解决障碍企业创新的体制和政策问题。只要将各个社会主体创新的内在动力充分调动起来，创新型国家就将指日可待。(文/陈清泰　作者为全国政协常委、经济委员会副主任)