国际商报与六大进出口商会共同推出

　　当事者说

　　“今明两年中欧、中美纺织品协议即将到期，现在是考验纺织行业的成熟程度，也就是考验行业有没有自律能力的时候，如果出口还‘打乱仗’，那说明行业的成熟度还很低。”

　　———中国纺织工业协会会长杜钰洲

　　“不到最后关头，不到出口大门紧闭，很多企业是决不会有所行动的，这就是中国企业的现状。”

　　———中国五矿化工进出口商会石油和化工商品部主任周纯

　　“短期内，EuP指令将带来制造成本的大幅提高，从长远看，今后企业必须在产品设计的时候就把能耗以及各个环节的污染排放因素考虑进去。这对于那些以低价位取胜的出口企业来说，将进一步摊薄原本就很微薄的利润，企业的赢利将会受到极大考验。”

　　———宁波杰友升照明有限公司副总裁尤娟红

　　“公司早已有所准备，但由于具体细则尚未出台，这让我们不知该从何处下手，颇有些巧妇难为无米之炊的感觉。”

　　———宁波吉德电器总经理助理戴志军

　　“最近海运可谓是一天一个价，早上醒来，每吨铁矿石的海运价格肯定是又涨了。现在海运价上涨像疯了一样。”

　　———首钢国际矿业进出口公司的一位部门经理

　　“明年真的实施起来，成本肯定要上去。REACH法规就像把刀子悬在那里，主动权在欧盟那边，说松就松，说紧就紧。”

　　———奇迪电器总裁周奇展

　　撕下2007年最后几张日历，掩卷而思，2007年市场风云变幻令我们的心情久久无法平静。为洞隐烛微、涤荡前路，本报与中国纺织品进出口商会、中国五矿化工进出口商会、中国食品土畜进出口商会、中国机电产品进出口商会、中国医药保健品进出口商会、中国轻工工艺品进出口商会共同推出“’07市场大事件”，敬请关注。
　贸易环境

　　１、美国频发“双反”调查

　　事件回放：继反倾销之后，反补贴大有成为外国对华贸易争端头号热点之势。美国和加拿大近两年来频繁对我国发起反补贴调查，已影响到我国约10亿美元出口、750家企业和12万就业人口。

　　美国自去年11月对我铜版纸发起首宗反倾销、反补贴合并调查以来，已对我国发起8宗反倾销反补贴合并调查。

　　这种频率在全球贸易救济措施使用过程中史无前例，虽然中国在首起铜版纸反补贴官司中最终获得胜诉，但接下来依然有7起要面对。面对美国的反补贴指控，商务部、中国轻工工艺品进出口商会、中国五矿化工进出口商会等先后作出严重声明，但是，美国的“双反”冲动难抑，更有日益加剧态势。

　　点评：当反倾销、技术性贸易壁垒、汇率压力、知识产权等工具都不能遏制中国出口的高速增长时，美国和其他一些国家国内进口竞争产业和有关政客开始无法抑制援引反补贴工具打击中国出口商品的强烈冲动。

　　在反补贴案中，我国理所当然不可能为别国某些势力的政治需求埋单，理所当然要捍卫自身权利，全力以赴奉陪到底。

　　２、REACH法规生效“双刃剑”高悬

　　事件回放：欧盟化学品注册、评估、许可和限制法规(以下简称REACH法规)已于2007年6月1日生效，将于明年6月1日起正式实施，它将对全球化工产业的发展带来重大影响，特别是对于中国这样的新兴发展中国家。一方面，从某种角度说，该法规是中国入世以来最大的技术贸易壁垒。但是，从另一个角度看，REACH法规的立法目的是通过对化学品的进一步严格规范管理，降低化学品对人类健康威胁、对全球环境危害的程度。为协助企业了解应对REACH法规，中国五矿化工进出口商会开通了网上咨询平台，举办了多次培训会。此外，五矿商会还将在芬兰设立驻欧代表处。然而，尽管政府和相关协会一直在为帮助企业应对REACH法规忙碌着，效果却差强人意。

　　点评：当日本、韩国都在为应对这场杀伤力巨大的技术壁垒积极准备的时候，众多的中国企业难道能够盲目乐观、独自超脱吗？企业注重效率是对的，但倘若危机迫在眉睫了才想起找政府和专业机构要求帮助解决，多半是行不通的。

　　３、欧盟EuP指令生效

　　事件回放：2007年8月11日，欧盟EUP指令(能耗产品生态设计要求指令)正式生效。EuP指令是欧盟继WEEE和RoHS两大绿色指令后，又一项欧盟提出的关于耗能产品环境化设计的指令提案。尽管它只是一个框架性指令，但其可操作性更强、所涵盖的产品范围非常广，对中国企业而言，该指令无疑是一个更为隐蔽的技术性贸易壁垒。EuP指令从根本上要求企业从设计源头对产品设计理念进行更新，全面考虑整个产品生命周期内对能源、自然资源、环境的影响程度。预计在产品设计独创领域的中国企业将面临洗牌。

　　点评：中国企业达到EuP指令的要求有一定难度，但如果达不到则将面临更大困难。EuP指令的很多细则目前没有定下来，这对于企业来说也是一个机会。

　　企业目前要加强研究，同时积极开发符合环保趋势的产品，从设计、研发环节就开始着手，以便更好地规避贸易壁垒的风险。

　　４、输欧纺织品步入“双重监控”时代

　　事件回放：10月9日，欧盟委员会的一纸声明在纺织业界掀起巨大波澜。欧盟委员会宣布，欧盟已与中国就纺织品出口问题达成新协议，现有的配额限制会在2007年底取消，此后双方将在2008年对中国输欧纺织品实施进出口双重监控。根据新的安排，原先中国的10类输欧纺织品中有8项将受到双重监控，分别是T恤衫、套头衫、男裤、女式衬衫、女连衣裙、胸衣、床单和亚麻纱。

　　中欧就建立纺织品双边监控体系达成共识给不少纺企吃了定心丸，中方政府实行何种管理方式成为纺织业界关注的焦点。由于缺少相应的细则，企业一直都“按兵不动”。《2008年部分输欧盟纺织品监控办法》的出台，打破了“欧洲企业不敢下单，国内企业不敢接单”的困局。

　　点评：输欧纺织品配额取消并不意味着完全“自由化”，再次证明中欧间的贸易局势正变得越来越微妙。对于配额限制的利弊，欧盟正在进行反思。或许，新的限制措施，欧盟已在酝酿之中了。

　　５、中国食品质量安全遭遇“抹黑”

　　事件回放：2007年3月份以来，国外媒体出现了很多对中国食品安全问题的负面报道，如美国宠物食品和瑞士掺假玉米谷蛋白事件。同时，还有一些无中生有、恶意炒作的报道，在国际上造成了恶劣的影响。对此我国政府部门迅速出面澄清事实，并于2007年8月份成立国务院产品质量和食品安全领导小组，启动为期4个月的食品安全整治活动，开始了一场维护人民群众生命健康和切身利益、维护中国产品信誉和国家形象的特殊战役。经过近4个月的集中行动，全国流通环节产品质量和食品安全专项整治取得显著成效，流通领域食品质量有了新的提高，经营行为进一步规范，食品市场秩序进一步好转。