5、劳动力结构性短缺问题突出

　　“招工难”问题在广东、福建等地较为严重。广东佛山祖庙的童装企业反映，全街道2400家企业中，往年一线用工7万多人，现在只召到5万，存在较大缺口。造成企业一些订单不敢承接。张槎光大公司说：“办厂十几年，今年招工最难。”2000人的企业，招工缺口有200多人。反映缺口较大的主要是缝合工等熟练工种，其实质是劳动力的结构性短缺。“招工难”不仅存在于珠三角地区。调研组在河北容城的一个服装厂门口看到，尽管“招收熟练缝纫工600名”的大字标语十分醒目，但应聘情况却很不乐观。企业负责人介绍说，这条标语从过春节就挂上了，人一直未招满。目前，容城服装企业人均工资已达1300元/月左右，但仍缺乏吸引力，企业缺员成为普遍问题，大部分企业用工缺口都在20～30%，还有更严重的，缺口达30%以上。

　　但是在广东的虎门、深圳等地，一些大企业反映近期招工形势好转。估计是劳动力正流向有吸引力的优势地区和优势企业。另一方面，专业人员和管理人员的紧缺更为突出。福建晋江经济发展局表示，受到区域环境和配套环境的制约，该市纺织企业对人才吸引力不足，住房、子女入学、个人提高机会都很欠缺，使得纺织服装创新所需人才资源匮乏。

　　6、美国等主要出口市场疲软

　　由于美国次贷危机的后果在去年下半年逐渐显现，导致美国市场需求不足，美国客户订单数量减少和推迟下单时间。其中一些大数量、低价位订单的流矢与我国出口价格上升有关。深圳某服装出口公司的产品出口美国占50%左右。2007年订单数比2006年同期下降12.93%，出口金额基本持平；今年1～6月份又比去年下降63.39%，全年的下降趋势已成定局。企业担心这种现象扩大到其他市场。

　　7、滑准税对棉纺企业影响明显

　　在山东，棉纺行业的总产值占到全省纺织总产值的50%以上，棉纺总锭数超过3000万锭的规模，占到全国棉纺锭数的近1/3，山东省去年棉花缺口达300万吨，占到全国缺口的60%以上，因此棉花滑准税对山东纺织服装行业的影响是巨大的。

　　8、“两机”进口政策影响棉纺织企业设备更新

　　棉纺织企业使用的自动络筒机和喷气织机(“两机”)自2007年取消进口增值税减免政策，造成用进口先进设备的投资成本增加17%。广东、山东的棉纺厂等棉纺织企业反映了进口自动络筒机征收增值税问题。

　　9、环保压力越来越大

　　浙江很多地区为严格项目建设环境准入，无论申请企业资质如何，对印染项目一律不予审批，造成几乎全部新技术项目无期限推迟。海宁等很多具有集群优势的县镇已经出现了印染行业生产能力不能满足上下游需求的问题，产业链无法衔接，印染在浙江产业集群地区已经逐渐成为纺织产业调整升级的瓶颈环节。

　　广东珠三角地区对环境保护的要求越来越高，尽管印染企业增大投入，但仍然面临退出的难题。如佛山市要求张槎的36家针织印染企业在2009年底前必须全部搬出；深圳市虽然没有明确时限，但硕果仅存的六、七家印染厂近期搬迁也是大势所趋。这样势必切断了地区的产业链，丧失了产业集群的优势，对提高产品档次和附加值造成影响，最终影响到产业升级。
10、土地资源紧缺

　　由于广东地区制造业发展迅速，地价上涨较快，造成纺织企业用地紧缺，租用厂房租金上升明显。如张槎厂房租金近期由每平米10～12元涨到13～15元，幅度为25%～30%；山东海阳某公司讲，已得到通知土地税将由当前的2元/m2大幅提高至4元/m2，并且山东省今年的政策将可能将提高到6元；福建某印染公司反映，该厂很好的节能减排新产品项目，因工业用地必须进入招拍挂市场，程序复杂繁琐，新项目土地问题一直未能解决。

　　11、原材料能源运输价格上涨幅度大

　　浙江绍兴煤电和蒸气价格上涨50%，运输费提高一倍；织里镇水价上涨一倍。广东小榄镇统计，2007年内，与石油相关的化纤原材料涨价30%，棉纱等原材料涨价也近10%，辅料涨价3%～5%不等，包装材料涨价达20%以上；福建长乐运输费用提高了100～200元/吨。

　　困难因素分析：“内忧外患”有待化解

　　分析以上各种困难因素，有来自内部和外部的不同情况：一是行业内部长期粗放经营和体制改革过程积累的深层次矛盾和问题。如广东虎门镇的领导指出，2007年的一些矛盾在近几年已经初露端倪，是产业和企业自身长期存在问题的积累，集中在去年凸现；沙溪镇分析，许多产业集群出口企业的竞争力主要依靠低成本，以贴牌加工为主，产品设计研发能力薄弱，缺乏自有品牌，出口议价能力不强，总体利润水平偏低，体现为抗风险能力差。一旦外部环境变化，势必措手不及，陷入困境。二是国际新形势、新情况带来的经济贸易环境的变化，如美国次贷危机、国际经济疲软，企业必须有充分的思想准备。三是由于我国处在落实科学发展观，转变发展方式，构建和谐社会的时期，为了防止经济增长过热和全面通货膨胀，企业必然要面对诸多挑战。外部环境的压力是前所未有的。主要是国家宏观调控政策、国内经济环境和国际贸易环境等多重因素在短时期内集中发挥作用，且力度较大，使企业很难在短时期消化和调整，盈利能力明显下降，大部分企业很难承受。

　　直面严峻挑战，多种措施积极应对

　　面对一系列的困难和挑战，纺织企业认识到：随着全球纺织产业转移进程推进和其他发展中国家纺织产业日趋成熟，国际市场竞争也会愈加激烈。在这样的环境下，必须端正对产业调整和升级的思想认识，发觉自身不足，积极地采取各项措施应对，主动进行调整提升。浙江省绝大多数产业集群地和纺织企业在面对困难的时候都能够从自身挖掘问题，提出自己在创新能力、人的素质等方面的不足，并表现出了主动推进调整升级进程的热情和信心；广东大朗镇明确提出，首先要实现思想观念上的转变，统一应对思路，不一味埋怨，不等待观望，坚决推动毛织业实现“两个转变”，即由产品经营到品牌经营的转变，由生产基地到现代商贸城的转变。

　　1、坚持技术进步，加强研发能力

　　浙江大唐镇的丹吉娅、步人、情怡等制袜骨干企业投入大量资金进行产品升级换代，进入高端市场，对其高附加值产品有主动定价权，出口时能与进口商协议锁定汇率，化解汇率风险和损失。步人、富润等企业还主动走出国门，在海外开设专卖店和网上直销，取得了良好效益，这些都体现了企业长期以来技术进步所积累形成的较强议价能力和国际竞争力。

　　广东新会美达先后与华南理工大学等单位建立合作关系，成立博士后工作站，建设了七个高水平实验室，多项新产品得到市场认可；新会彩艳公司成功研制出芳纶生产技术，填补多项国内空白，具有很强的产品设计和研发能力。福建长乐市政府于2007年投入近千万元建设纺织产业创新中心，与中国纺织科学研究院等科研院所签订了长乐纺织业创新机制建设合作框架协议。