国家发改委对外经济研究所所长张燕生: 贸易环境不确定性增加

　　2008年将是贸易环境不确定性明显增大的一年。首先从全球看，美、日、欧今年的经济发展，可能是一个向下的走势。这对于纺织行业将会带来压力，今年纺织行业将面临更多的贸易保护主义的倾向和贸易摩擦的可能。加上中欧、中美协议结束以后，带来的美、日、欧市场环境的改变。

　　第二就是今年所面对的国内贸易环境。各项成本实际上是显著上升了。对纺织行业来讲，不希望人民币汇率有大幅度的升值。但是，恐怕今年升值是个趋势。为什么呢？因为今年的国际收支平衡压力依然很大。去年全国的贸易顺差是2622亿美元，在这种情况下，人民币将面临更大的升值压力。再包括要素成本的价格上升，对纺织行业的压力将相当大。

　　第三个就是外贸政策。外贸政策的调整会对纺织业产生比较大的影响。在这种情况下，2008年纺织行业调整的压力明显增大。根据调研，承担贸易政策调整的压力和代价，主要是中小企业。因此，对纺织服装行业来讲，抓住创新这个核心，练好内功，成为非常重要的事情。 美国大选对于中国的经济意味着什么呢？一个美国经济大师曾经写过一篇文章，反思美国现在要不要全球化，贸易自由化。正在竞选总统的希拉里是非常拥护这个经济学家的说法的。那么言外之意，我们要当心，如果希拉里上台，美国国内的贸易保护主义会否抬头？新总统有新的政策，在贸易自由化的态度上，美国一贯是双重标准，他强的他就强调自由化，他弱的他就强调保护主义。

　　中美贸易顺差确确实实给我们造成了很大压力，包括在人民币汇率升值方面，包括在市场开放方面。但中美贸易摩擦，不仅仅表现在纺织服装产品上，根据美国海关统计，中国对美的高技术产品的出口顺差，大于世界对美国高技术产品出口顺差的平均水平。所以，从我国出口贸易结构看，我们更像美国、日本、欧洲，而不像俄罗斯、巴西、印度。趋近的贸易结构，将引来更多的贸易冲突。由于贸易顺差的问题和贸易双边的利益问题，美国确实有贸易摩擦和保护主义倾向抬头趋势。因此，对于中美协定到期，我们最好不要掉以轻心，这方面确实要引起我们高度的关注。

　　国家发改委环资司副司长周长益:节能减排进入关键一年

　　两年来，在国家政府、企业和社会各界的艰苦努力下，我国节能减排措施换来了积极的成效，工作力度也是前所未有的。国家采取了一系列的重大措施，包括淘汰落后生产能力、限制高耗能产业的发展，实施重大的节能减排工程等，但节能减排工作依然“理直气不壮”。2007年减排的目标基本实现，但节能的目标没能实现。

　　2008年是我国提出５年节能减排约束性目标的第３年。中央经济工作会议提出今年是节能减排约束性目标的关键一年，必须加大节能减排的力度，取得的效果要好于2007年。具体表现如下：一是目标责任制考核的力度加大。要把节能减排工作的责任分到各个省市甚至是各个企业，并且国务院和国资委都相继制定了一系列考核办法。二是淘汰落后生产能力的力度还会加大。三是对新上项目的能耗、土地、水耗、环保这些方面的审核力度会更大，门槛会更高。四是实施重点节能减排工程的力度进一步加大。五是对节能减排工作的投资力度还会进一步加大。六是政策出台的力度加大，包括建立淘汰落后生产能力的机制，以及大力推广绿色照明工程等。另外，资源型产品的价格改革，进出口的政策等都会推进节能减排的力度。

　　纺织行业在节能减排方面有四个要点需注意：一是要结合各行业自身特点，依照节能减排的考核标准，认真做好清洁生产的审核、审计，找出自身的差距，切实采取有效措施，履行自己的社会责任，完成节能减排的目标。二是要高度重视高能耗问题。纺织行业是高能耗产业，耗电、耗汽、耗水都比较严重。企业应通过系统的节能改造，采用新型低能耗机械等手段解决自身的节能工作。另外，纺织工业废水的排放不单是要达标，更应在经过废水处理后，重新投入到生产中循环利用，这才是循环经济的概念。三是要通过提高产品质量，树立自主品牌，增加附加值，实现产值能耗降低，达到节能减排的目标。

　　四是要动员纺织行业全体职工都来参与节能减排的全民行动。通过做好日常生活中的节能、节水、节电等工作，共同落实胡锦涛总书记提出的在全社会牢固树立生态文明的观念，即提高节约资源、保护环境的意识。 正因为国家对节能减排的重视，国家在发行国债数量减少的情况下，对节能减排的投入还在不断增加。仅2007年一年国家财政就拿出70亿作为节能奖励资金，每节约一吨标准煤，国家奖励200元到250元。在今年，污染治理工程也将有财政资金的补助，纺织行业应当抓住这次机会，积极贯彻落实节能减排工作。

　　国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌：“从紧的货币政策”就是贷款要收紧

　　现在的宏观调控政策叫做“一紧一稳”，即“稳健的财政政策”和“从紧的货币政策”。 从经济理论上讲“从紧的货币政策”，原来就不是一个经济学语言，是一个文件语言。所谓的“紧”与“松”，关键是和上一年相比，货币多投放了还是货币少投放了，相对上一年多了就是松了，相对上一年少了就是紧了。这不存在是与非的问题，而是通过宏观调控的手段保持中国经济平稳增长。 今年提出的“从紧”，是中央的经济工作会议根据2007年以来的宏观经济走势而作出的决定。主要基于以下几点： （1）当前的国际粮价、油价在涨，而且这个趋势是明确的； （2）中国的房地产价格在上涨，特别是去年12月份，到了10.6%，虽然现在环比下来了，但是同比是上涨的； （3）2007年全年国内生产总值比上年增长11.4%，加快0.3个百分点，连续五年增速达到或超过10%。这么高的经济增长速度，环境资源矛盾很难解决； 就目前来看，这种态势的基本格局没有变。在这样一种环境下，中央提出了2008年实行从紧的政策。那么对于企业而言就是贷款要收紧。

　　如何实施从紧的货币政策？这确实要讲究艺术、讲究适度。政策工具无非是数量手段(存款准备金率等)和价格手段(利率)。何时选择哪一个工具，首先是基于近年央行对冲操作的累积基础。比如，选择何时加息，除了考虑存款准备金等数量手段的采用频率、力度和时滞因素外，既要考虑鼓励发展直接融资、减少银行风险、防止热钱加快流入的因素，又要考虑人们对CPI的预期、投资增长速度等因素，即利率又不能升得太快或太慢。