12月27日，一个新上报的数字让淮安市经贸委副主任仲凤笔兴奋不已：通过实施增量重组，淮安市直纺织企业引进外地战略投资额累计突破70亿元大关。同时兼任该市纺织资产经营总公司总经理的仲凤笔说：“这些一度面临关门走人的企业通过大刀阔斧的增量改制，现在可年新增销售收入140亿元，实现利税10亿元。改制过程中，没有发生一起职工群访事件。三年不懈努力，淮安老纺企终于凤凰涅槃！”

　　市直纺织工业原本是淮安市最大的一个支柱产业群，由于体制、机制等诸多原因，自上世纪九十年代开始，大多数纺织企业举步维艰，全系统资产负债率高达164.9%，绝大部分企业开工率仅有30%左右。面对困境，年方40的仲凤笔大胆拍板：坚决不能走“关门破产”的老路，把包袱甩给社会，采取引资重组、一企一策、增量改制的办法，来消化全系统高达9亿元的改制成本。

　　仲凤笔的果敢来自于对市场经济大环境的缜密研判：国内产业转移正在进一步加快，一大批已经完成资本原始积累的民营企业和上市公司，出于逐利本性和比较优势的选择，也正在寻求跨地区的新投资。而淮安纺织企业大多装备良好、熟练工人和技术人才丰富，具备重组的良好基础，完全有可能变包袱为财富。

　　选择合适的战略投资者是实现成功重组的关键。重任在肩的淮安市纺织资产经营总公司三年中先后50余次组团到浙江、福建、苏南、广东、香港等纺织业发达地区，同时不遗余力挤入各种项目发布会、融资洽谈会等，广泛地向客商表达真情，传递实意。

　　昔日凤凰潜质犹存，巨量投资纷至沓来。2005年8月，深圳宏业集团重组淮安清印集团，投资3亿元，建设年生产能力7000万米的新型印染企业；2007年4月，浙江伊美集团重组淮安金凤集团，在老厂区投资3亿元，将化纤产能扩大到5万吨以上，在淮安工业园区投入12亿元，新上两条BOPP薄膜生产线；2007年4月，浙江维科集团重组淮安被单厂，投资3.6亿元建设年销售收入9亿元的家纺产业基地；2007年5月11日，全球最大的色纺企业香港百隆集团出资1亿美元收购淮安东方清棉纺织公司，同时投入2亿美元在清河工业新区建设亚洲最大的色纺基地，年销售收入可达60亿元人民币……

　　“在重组过程中，通过经贸、国资等多部门集体审核改制方案，资产转让一律挂牌交易等措施，没有发生一起国有资产流失、侵吞案件，企业职工收入也都有了400到1000元的增加，政府、企业、百姓共享改制成果。”仲凤笔笑意满脸。